各村（分场）、镇机关、企事业单位：

    为规范全镇企业和私营商业及学校的安全生产管理的应急响应、应急处置工作，能及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合本镇实际情况制定本应急预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产管理法》等相关的法律法规及规定，结合本镇的实际情况制定本预案。

二、适用范围

各类单位部门、企业、矿山、学校等安全生产事故。

三、预案启动标准

有以下情况的，应当启动本预案：

1. 事故发生时，有可能造成较大的生命财产和经济损失时；

2. 超出各单位自身应急处置能力有限的安全生产事故时；

3.镇政府认为需要启动的安全生产事故的；

四、 工作原则

1.统一领导，分级负责。由镇人民政府统一调配指挥，协调全镇各单位安全生产事故应急处置工作，各单位、矿山、企业、学校等部门应按照各自职责和权限能力，负责相关安全生产事故应急处置工作，各类有关部门是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应的安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。

2.以人为本，安全第一。在保障镇应急救援人员生命安全的前提下，以救援受伤人员及生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度的减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

3.常备不懈，平战结合。镇安全生产应急小组要做好队伍建设工作；建立健全完善本镇重特大安全生产的预防、预警机制。

4.信息共享，资源整合。发生各类安全生产事故时，由镇人民政府统一指挥调度，并记录好事故发生的缘由。

五、应急救援组织机构及办公室工作职责

1、应急救援组织机构

镇政府是安全应急救援的总指挥机构，指挥长由镇长叶水龙同志担任，副指挥由分管副镇长周炳友同志担任，指挥部下设现场人员疏散工作组，应急抢险救援工作组，后勤保障组三个组。

镇安管办是安全生产应急救援指挥机构下设的负责日常工作的办公室，办公室总体协调工作由谢光辉同志负责。

2、办公室工作职责

①.承担全镇安全生产应急救援指挥机构的日常工作，加强安全生产法律、法规的宣传，并督促指导、协调各企、事业单位及学校、村（居）做好安全生产宣传教育工作。建立健全完善安全生产应急救援预案并监督指导各相关机关单位本预案工作。

②.当接到安全生产事故发出报告后，负责向相应救援指挥部指挥长，副指挥长汇报，保持与各工作组成员联系，随时掌握应急救援进展情况信息，确保整个工作的有序进行。

③.负责协调好救援事故调查，后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。

六、指挥机构下属各工作组及职责

第一组：现场人员疏散工作组

组  长：翁宗福（党委委员、人武部长）

组 员：郑平、潘是德、张学勤、姚明清

职 责：（1）组织无关人员紧急疏散、撤离，封闭安全事故发生现场并设置危险警戒线；（2）防止群众私自返回安全事故现场无序抢运设备、物资等现象；（3）完成指挥部交办的其他任务。

第二组：应急抢险救援工作组

组  长：黄良强（党委委员、常务副镇长）

组  员：赖永刚、方坚民、邓俊饶、张平、刘五七、刘诗宏

灵活组员：谢光辉、刘闽辉、张忠清、许振斌、张华勋。

职   责：（1）接到安全生产事故通知后，负责第一时间赶到参加现场救援，同时根据事故发生情况请求支援；（2）负责立即切断现场电源、易燃易爆物体及其他可能影响、扩大的危险源头，防止事故扩大化；发生伤亡情况下，组织医务人员对伤员立即进行抢救。

第三组：后勤保障组

组  长：毛晓芳（党委委员）

组  员：余庆财、王文产、王文光、程长茂、徐春春

职  责：（1）建立安全事故信息通报制度，及时向指挥部、各工作组通报信息；（2）负责紧急调度车辆运送设备及物资；（3）配合镇卫生院组织医务人员对受伤人员进行抢救。

七、应急安全事故救援程序

接到安全事故报警信息后，根据安全事故发生位置，安全事故发生大小情况，立即调派人员到现场抢救，同时向县安监局汇报，各组长负责本组人员工作的召集，带领本组人员实施具体的应急处突任务。

现场人员疏散工作组人员做到及时疏散，撤离并设置危险警戒线（区），对现场进行封闭，清退无关人员涉入，维护现场秩序，防止意外人员伤亡。

后勤保障组要落实车辆，各类设备，物资供应等应急保障，同时做好信息通报工作。

安全事故解决后，安管办协助安监局做好事故调查善后工作，并要求相关部门要抓好安全生产整改、整治，进一步完善工作。

五府山镇人民政府

2017年7月16日