各村（居）、镇机关、企事业单位：

2018年两会将至,为切实抓好“两会”期间安全生产工作,防范遏制生产安全事故的发生,确保“两会”期间人民群众生命财产安全和全镇安全生产形势的稳定,现将有关事项通知如下：

一、进一步加强领导,落实责任

各村、各部门、各单位要认真贯彻落实国家、省、市和县对安全生产工作的部署,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好政府“党政同责一岗双责”负责制,企业法定代表人负责制,把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。

各村、各单位主要负责人要亲自研究部署本单位两会期间的安全生产工作,各生产经营单位要周密细致地制定工作方案,狠抓安全生产各项措施的落实,加强对设备设施的检查维修,及时消除隐患,对本单位的重大危险源要安排专人24小时严密监控,各口分管领导要督促检查落实情况,确保安全生产措施和工作责任层层落实到位，坚决防止重、特大事故的发生，严防两会期间发生生产安全事故。对安全生产形势,认真研究、周密安排，精心组织“两会”期间安全生产工作。

二、开展安全生产大检查

各村、各部门、各单位要立即行动起来,开展安全生产大检查活动,要切实负起本村、本部门的安全监管职责。一是镇安办要结合年度责任制考核,加强督促协调,加强结合监管;各村、各有关部门要按照各自的职责,加强对所属行业企业的安全检查,尤其要加强对公租厂房、矿山、交通运输(含水上交通)、加油站、消防安全、建筑施大型仓库、超市、网吧等重点领域、部位的安全检查,严格督促企业落实各项安全制度,确保安全。二是检查的重点要放在历次大检查遗留问题和隐患的整改上,放在重点危险部位安全措施的落实上,放在本地、本行业、本企业安全生产薄弱环节的整治上。三是检查要注重实效,在抓落实、抓整改、抓基础、抓基层上狠下功夫。各村、各部门单位的分管领导要带头落实安全生产责任制,带头深入开展检查,带头办调解决安全生产疑难问题;要按照“谁主管、谁负责”的原则和省政府安全生产“党政同责一岗双责”及五府山镇安全生产工作分工规定,落实领导责任,分兵把口,确保职责明晰、任务明确、责任到人，工作到位;要切实抓好检查中发现问题和隐患的整改,对存在重大安全隐患的,要及时采取警示警告、加固防护拆除封闭、政府挂牌督办等各种有效措施,对重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令有关企业单位从危险区域内撒出作业人员,责令暂时停止建设或停止使用,直至隐患消除。对拒不整改隐患的单位,要依法查处,并报告县人民政府,确保及时整改销号。四是要督促企业抓好安全生产各项工作的落实,认真开展自查自纠活动,重点检查各项制度是否健全,各项规定是否落实各项责任是否明确,各项隐患是否排除。

三、加大打击非法违法生产经营建设行为的力度

各村、各部门、各单位要在镇政府统一领导下,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为,安全生产综合监管和负有安全生产监管职责的部门要会同司法机关联合执法,以强有力的措施查处、取缔非法全业。凡超能力超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给子规定上限的经济处罚。对非法生产经营建设和经停产整顿仍不达到要求的,依法提请县级以上政府关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、落实重点领域安全防范措拖

各村、各单位要认真履行安全监管职责,针对两会期间安全工作特点,突出重点,加强监管。要加强非煤矿山企业安全监管。安全办、国土所、企业站要按照上级有关要求,认真落实监管责任,切实形成合力,采取有力、有效措施给予坚决打击关停未取得安全生产许可证的非煤矿山企业,杜绝非法生产。要加大对露天矿山、排土场等检查力度,防止重大事故发生。二要加强危化品安全监管。要继续深入开展危险化学品和化工企业安全生产大检查,及时排查消除隐患,确保取得实实在在的效果。要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、使用等各环节的安全监管,加强对企业生产流程各环节、各岗位的检查,杜绝“三违”行为。要加强危险化学品运输过程的安全监管,督促企业落实有关规定,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄露。三要加强民用爆炸物品安全监管。要认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任,加强对运输、销售等环节的安全监管,认真搞好烟花爆竹经营点的规划、审查审批、监管等工作,依法严厉打击非法生产、经营行为确保以烟花爆竹为重点的民爆物品领域安全。四要加强公共聚集场所消防安全监管。要加强对车站、商场、影院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。要加大对“三合一”“多合一”场所的检查打击力度,防止发生重大火灾事故。五要加强对建筑施工安全监管。建管所及有关单位要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。要认真抓好在建重点项目的安全检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任,杜绝发生重大建筑施工事故。六要加强学校安全监管。中小学要加强对师生的安全教育,切实增强学生的交通安全意识,防范中小学生上“三无”车辆,要建立学校、家庭联系制度,加强对学生寒假假间的安全管理。七要加强交通运输安全监管。各村、各有关部门要继续落实“五整顿三加强”措施,积极开展春运安全专项整治,以及渡口、渡船安全整治。坚决防范遏制重特大道路交通事故的发生。要配合县交警部门、交通局、公路局、派出所等主管部门,加大对农村客运市场整治力度,全面落实农村道路交通安全监管,打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；继续开展危险路段的排查和治理工作,对已确定的事故“黑点”,有关部门要密切配合加大投入和整治力度,加快改造步代。要深入开展交通安全大检查,确保两会期间乘客安全。

五、加强值班,提高处置突发事件的能力

各村、各部门、各单位一是要坚持领导干部值班带班制度,特别是两会期间可连续生产的企业,主要领导干部不得空岗,要做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。二是要严格落实“两会”期间企业、商场等大型联欢、促销活动的安全措施,制定工作预案,严防群死群伤重特大安全事故发生。三是要畅通安全生产信息传送渠道,实行24小时值班制度,确保各种生产安全事故和重大安全隐患信息能及时准确上报。四是要进一步加强生产安全事故应急救援工作,制定和完善事故应急预案,强化应急救援队伍建设,加大救援装备的投入,保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。

五府山镇人民政府

2018年3月1日