各村、居委会、镇属镇办各单位：

经镇政府研究决定，现将《花厅镇2018年汛期地质灾害防灾预案》印发给你们，望结合实际，认真执行。

                                     花厅镇人民政府   

                                   2018年3月13日

抄  报：县政府   县防汛抗旱指挥部

抄  送：县国土资源局

上饶县花厅镇人民政府                     2018年3月13日印发

花厅镇地质灾害防灾预案

为预防和治理地质灾害，减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《地质灾害防治条例》精神，结合我镇实际情况，制定本预案。本预案所指地质灾害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等对人类活动构成危害的突发性地质灾害。

一、编制和实施的基本原则

贯彻行政首长负责制，以防为主、防治结合、防救结合、全面部署、保证重点、分级负责、统一指挥、统一管理、统一调度，工程措施与非工程措施相结合。

二、地质灾害防御重点及预防要求

2018年我镇地质灾害防御重点是花厅鸡鸣尖及前程村际顶路沿泥石流发生地，所在地的村委会必须高度重视，组织人员对隐患点进行全面调查，落实专门的责任村干部，做好汛期经常性监测，做好监测记录，并加强汛期的值班安排，做好防灾、避灾、救灾的准备工作，有条件的地方要因地制宜进行治理，把可能形成地质灾害的损失降到最低程度，确保无人员伤亡。

三、防御方案

（一）监测

重要地质灾害危险点和重点防御区段，由各地负责日常监测工作，各村委会在汛期必须经常对有傍山傍坡建房的山体进行检查，发现原有地质灾害点活动的前期征兆和新地质灾害点，应立即上报镇政府。日常监测工作要落实专门的责任监测人员，明确监测内容、办法及要求，与工程设施直接有关的地质灾害，由有关部门、单位负责日常监测工作（具体由分管领导进行牵头）

（二）预防、预报、预警

1、所有重要地质灾害隐患点应采取必要的防治措施，凡是有条件治理的，必须立即落实治理措施，暂时没有条件治理的，也要落实治理规划，并针对可能诱发因素，采到简易应急工程措施和防范措施，以遏制或减缓险情，由工程建设引起的地质灾害隐患点，以通知并监督有关工程建设单位进行治理。

2、做好重要地质灾害隐患点险情预报工作，预报暂分三级。

一般级：经监测，隐患点险情没有明显异变情况的；

异变级：经监测，隐患点险情有扩大，加剧异变情况的；

临界级：经监测，隐患点险情异变情况特别显著，加快或者有其他明显征兆的。

汛期地质灾害险情预报，一般情况每月通报一次，重要险情随时随报。

3、对异变级、临界级预报点。各村要根据不同规模、不同危害发布预警，并抓好灾害点群众的避灾、抗灾应急思想工作，同时并在地质灾害隐患点一定范围划分危险区，设置警示标记。

（三）应急准备与避险

1、预警点所在村委会要立即成立防灾领导小组，加强对险情监测，避险救灾工作的领导，组织制定避险、抢险、救灾方案，做好必要的抢险救灾力量和抢险物质准备（落实情况在3月26日前报镇分管领导）。

2、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作，出现异变级险情，各有关村委会要制定灾害影响范围内人员撤离、财产转移方案，组织地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员撤离和重要财产转移，出现临界级险情，灾害影响范围内人员立即撤离，重要财产立即转移，并做好抢险救灾工作，对临界险情不易判断的地质灾害险情，按临界险情方案运作，对灾害影响范围内的重要设施，要做好重点保护工作。

（四）、抢险救灾

1、灾情发生后，灾害发生地的村委会要立即按照预案分工和部署进行抢险救灾工作，迅速查明灾害范围活动情况及发展趋势。圈定危险地段，加强现场监测，参与指导抢险救灾，镇里同时派出应急分队协助抢险救灾。

2、做好善后工作，统计人员伤亡情况，调查评估灾害损失，在基本完成抢险救灾任务后，马上上报抢险情况总结。

三、实施措施

（一）加强组织领导，落实责任制

地质灾害防治工作实行行政首长负责制，要明确责任，责任到人，镇里成立了地质灾害防治领导小组：

组      长：徐德健  

副  组  长：徐振华  杨勤德  饶  鹏  

成      员：徐爱冬  韩岳生  陈其高  杨小洲  张良云  

            杨勤贵  何德福  徐忠岱  周仕文  

另外，为确保2018年度花厅镇地质灾害防治工作落实到点、到人，在成立镇地质灾害防治领导小组的基础上，在花厅村设立监控工作小组，前程村设立监控工作小组。

1、花厅村监控工作小组：

组  长：徐正标

成  员：於贤贵  黄宗金 

2、前程村监控工作小组：

组  长：钱寿明

成  员：夏善瑞  毛必寿

各村委会要负责好日常监测工作，对异变级、临界级灾害点必须制定灾害影响范围内人员撤离、财产转移和避险、抢险、救灾方案，加强对傍山傍坡建房山体的巡查，在汛期危险地段设置警示标志，责任危险区内村民搬迁避让。

（二）加强宣传教育，实行专防与群防相结合

做好地质灾害防御工作需要全民参与，要利用广播电视、刷宣传标语、开宣传车、入户“两卡”（防灾避险明白卡、防灾工作明白卡）等形式，广泛宣传普及地质灾害防治基本知识，减少和消除诱发地质灾害的人为因素。对已经发生并造成危害的，要根据“谁诱发、谁治理、谁受益、谁治理”的原则，督促责任单位负责治理。对灾害点所在地，要层层落实群测群防组织和防治任务，群测群防人员要掌握地质灾害防治的基本知识，增强应急反应能力。

防治地质灾害宣传标语

1、切实加强地质灾害防治工作，维护人民群众的生命和财产安全。

2、践行“三个代表”，扎实做好地质灾害危险点的监测和预报工作。

3、地质灾害实行“谁诱发、谁治理；谁受益、谁治理”的