铁乡府发〔2018〕23号

关于做好“迎国检、强基础”工作的通知

各村、结对帮扶单位：

根据《关于扎实做好基层基础工作的通知》（饶县开发[2018]63号）文件精神，5月份国家将对我县脱贫摘帽工作进行复核检查，现就做好“迎国检、强基础”工作的通知如下：

一、完善档案信息

（一）贫困户档案信息

1.连心卡张贴室外大门周边显眼位置；

2.室内墙上张贴2016.2017年收益确认表、两张领袖画像、

精准扶贫政策明白卡（黄色）、2017年度政策享受情况一览表；

3.致富档案袋有贫困户进、出（已退出的）申请书、2017年5月份和11月份信息采集表、新扶贫政策宣传手册、产业扶贫受益证、贫困户登记证、结对帮扶合影、一卡通存折（无则用2017年收入流水复印件）、户口簿、低保、五保、医保、残疾等相关证件（低保、五保、残疾等证件因户而异），医疗报销单、公益性岗位合同、其他相关企业（合作社）帮扶协议等；

4.贫困户登记证家庭情况、家庭成员填写内容完整、数据准确，帮扶措施落实填写及时精准，帮扶记录填写内容详实、签名无代签；

5.国扶系统、信息采集表、贫困户登记证、收益确认表、连心卡致贫原因、帮扶措施等基本信息一致。对2017年之前的信息重新核对一遍，有些收入采集偏低的予以核实调整（特别是赡养收入要采集到位），确保墙上贴的、袋子装的、国扶系统录入的、数据统一，贫困户进入和退出的时间清楚，经群众认可，不弄虚作假。2018年的相关政策享受要在登记证上填写完整（一卡通和其他银行发放政策待遇的存折资金流水记录进行刷登一遍、银行卡有资金流水痕迹纸质）。

（二）镇村档案信息

认真按照饶县开发饶县开发〔2017〕35号《关于加强镇乡街道扶贫移民工作站规范化建设通知》要求，进一步完善档案信息内容。

（三）做好扶贫成效台账

对照乡镇、村已实施项目和已落实的政策，建立台账。

要通过台账充分反映出我县精准扶贫、精准帮扶各类措施的落地情况。

（四）清洗系统数据

依据省市县通报的数据问题清单，全面完成建档立卡贫困村、贫困户的信息数据清洗工作，确保无逻辑性错误。在此基础上，各镇乡要组织力量对通报的问题清单一户一户开展自查，不留死角。

二、做好扶贫资金项目管理

自2015年8月份以来，实施的各类扶贫项目，要做好项目公示，每个村委会都有项目公示栏，10万元以上的项目，要有标示牌，项目标示牌要有实施的时间、地点、内容、投入的金额。同时，镇村分别要建好项目档案，扶贫工作站要有分村项目清单。特别是产业扶贫项目档案要完整，受益贫困户要有台账，要组织合作社与贫困户要进一步进行对接，明确项目后续管理相关事宜。

3、广泛开展扶贫政策宣传

（一）提高贫困户知晓度

1.贫困户知晓建档立卡和脱贫时间，本村的贫困户是怎样评选的，本人或家庭成员是否参加过相关的评选会议。评选会是谁组织的，乡村有没有干部参加。

2.贫困户知晓产业扶贫政策。参加合作社名称、产业地点、分红标准、小额扶贫贷款政策。

3.教育扶贫补助标准、健康扶贫报销比例是多少。

4.政府为贫困户代缴医保、农保等是否知道。

5.其他相关扶贫政策。

（二）提高贫困户满意度

1.贫困户对驻村第一书记熟悉情况。知道第一书记姓名、单位、职务，在村里做什么工作；

2.贫困户对行政村扶贫工作熟悉情况。知道本村做了那些扶贫项目，各类扶贫项目有没有公示、公告，公示公告采用什么方式。

3.贫困户对帮扶干部熟悉情况。知道帮扶干部姓名、单位、职务，是否经常到户，每月到了几次，做了那些工作。

（三）提高非贫困户满意度

1.做好争当贫困户对象的政策宣讲，掌握群众对扶贫工作不满意的问题及意见，及时消除群众的疑问。

2.做好边缘户的沟通对接。要对所有边缘户进行一次疏理，建立问题台账，安排干部挂钩对接，采取临时救助、补助等措施帮助解决生产生活中存在的暂时困难，消除疑似问题。

3.做好疑似问题佐证。根据县委督查组及各镇乡“户户筛”发现的相关问题，对可能产生“硬伤”的问题提前做好佐证。

附件：1、致富袋目录

     2、村级扶贫工作室建设标准

              铁山乡人民政府

               2018年4月17日

铁山乡人民政府办公室             2018年4月17日印发  

附件1：

附件2：

村级扶贫工作室建设标准

（一）村扶贫工作室：达到“五个一”要求。有固定场所、人员、电脑（打印机）、文件柜、完整的系列档案资料等。

（二）制度上墙内容

1.×××扶贫工作室

2.扶贫工作室人员（驻村工作队）公示

3.驻村工作队（第一书记）职责

4.精准识别七步工作流程

5.精准识别动态管理工作流程

6.贫困户建档立卡工作示意图

7.贫困村建档立卡工作示意图

8.贫困户和贫困村退出程序

9.作战图（基本情况简介、脱贫计划、贫困人口分布、项目规划；

10.精准扶贫贫困户信息卡（三色卡片）。2016年及之前已脱贫的为绿卡户、2017年脱贫的为黄卡户、2018年及之后脱贫的为红卡户；

11.贫困户公示栏

12.上饶县建档立卡贫困户精准扶贫政策一单清公示栏

13.×××村项目公示栏

（三）档案资料内容

村级档案资料建设基本要与乡镇衔接对应，档案资料按实际工作产生的资料收集分类归档。

1.综合类姿料

①精准识别类:贫困户申请书、民主评议材料、初选贫困户公示、会议记录、审核材料等；

②精准施策类：贫困村脱贫十三五规划、年度工作计划、到户扶贫项目（措施）清单、项目实施材料等10大工程（产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫、生态扶贫、安居扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会扶贫）落实情况资料；

③精准帮扶类：驻村工作队长工作日志、帮扶单位负责人进村入户帮扶材料、干部结对帮扶花名册等；

④精准脱贫类：贫困户脱贫材料按退出程序收集（须经脱贫户同意确认）。贫困村出列材料（村级出列申请，审查是否具备出列条件）。

2.一户一卷类：主要包括贫困户识别、帮扶措施、脱贫退出相关资料。一户一档（内容：申请书、评议结果表、贫困户精准审核表、贫困户信息采集表、年度收益确认表、年度贫困摸底调查表、分户施策表、产业（或就业等帮扶协议）、结对帮扶承诺书、结对帮扶合影、一卡通账户收益明细、退出申请书、退出摸底调查表、退出评议结果表、家庭成员自然变更调查表、各类扶贫受益凭证（医疗救助报销、贫困学生读书、就业补助等）。

根据实际及时收集其他相关资料入档：因病因学因灾证明、扶贫贷款抵押担保及还款承诺书、扣款委托书等资料；贫困户脱贫前、后的房屋、饮水、道路、厕所、圈舍等对比照片信息相关印证资料；对于有疑难问题特别是删除处理的贫困户，要逐户将户基本情况、核查情况，以及经过民主评议的情况、民主评议会召开情况、评议结果情况等详细记录，相关佐证材料存档备查。

3.各类统计报表及工作总结